6月29日,工信部、北京市人民*、天津市人民*、河北省人民*聯(lián)合發(fā)布《京津冀產業(yè)轉移指南》,全面推進京津冀產業(yè)協(xié)同發(fā)展。指南指出,堅持產業(yè)轉移與產業(yè)轉型升級、創(chuàng)新能力提升相結合,與培育產業(yè)集群競爭力、適應資源環(huán)境承載力相結合,不斷調整優(yōu)化區(qū)域產業(yè)布局,構建“一個中心、五區(qū)五帶五鏈、若干特色基地”(簡稱“1555N”)的產業(yè)發(fā)展格局。
“一個中心”即依托北京的科技和人才資源優(yōu)勢,打造具有影響力的科技創(chuàng)新中心和戰(zhàn)略性新興產業(yè)策源地。“五區(qū)”即以北京中關村、天津濱海新區(qū)、唐山曹妃甸區(qū)、滄州沿海地區(qū)、張承(張家口、承德)地區(qū)為依托,建成京津冀產業(yè)升級轉移的重要引擎。“五帶”分別為京津走廊及生產性服務業(yè)產業(yè)帶、沿海臨港產業(yè)帶、沿京廣線先進制造業(yè)產業(yè)帶、沿京九線特色輕紡產業(yè)帶和沿張承線綠色生態(tài)產業(yè)帶。“五鏈”即引導汽車、新能源裝備、智能終端、大數(shù)據和現(xiàn)代農業(yè)五大產業(yè)鏈合理布局,協(xié)同發(fā)展;“若干(N個)特色基地”以點狀經濟作為帶狀經濟的重要補充,依托現(xiàn)有特色和優(yōu)勢,積極發(fā)展特色產業(yè)集群。沿張承線綠色生態(tài)產業(yè)帶包括北京、天津山區(qū)和張家口、承德山區(qū)地區(qū)。以支撐京津冀地區(qū)生態(tài)保障為導向,重點發(fā)展綠色低碳產業(yè),建設綠色生態(tài)農業(yè)、農副產品加工業(yè)、生物醫(yī)藥產業(yè)基地。指南指出,產業(yè)政策要發(fā)力,嚴格執(zhí)行京津冀三省市發(fā)布的產業(yè)負面清單,嚴禁超出本地區(qū)資源環(huán)境承載力的項目落地建設。為優(yōu)勢企業(yè)騰出資源和市場空間,支持京津冀地區(qū)企業(yè)跨省區(qū)兼并重組。
按照總體導向要求,京津冀各產業(yè)園區(qū)(基地)要依托現(xiàn)有產業(yè)基礎,將承接新產業(yè)與淘汰落后產能、處置僵尸企業(yè)相結合,將謀求新發(fā)展與轉型升級相結合,合理確定主導產業(yè)和發(fā)展方向,做好園區(qū)發(fā)展規(guī)劃并同步開展規(guī)劃環(huán)境評價工作,引導相關產業(yè)向園區(qū)轉移集聚,形成與資源環(huán)境承載力相適應的產業(yè)空間布局。指南設置了各產業(yè)帶承接產業(yè)轉移的主要載體,以及每個載體(園區(qū)、基地)優(yōu)先承接發(fā)展的產業(yè)方向。指南設置了五個節(jié)能環(huán)保特色產業(yè)基地,分別為為天津子牙循環(huán)經濟產業(yè)區(qū)、冀津(涉縣·天鐵)循環(huán)經濟產業(yè)示范區(qū)、滄州國家循環(huán)化改造示范試點園區(qū)、承德雙灤經濟開發(fā)區(qū)、承德鳳山新興產業(yè)示范區(qū)。